Son yıllarda “Yunanistan ekonomik krizde”, “Yunanistan’ın gidişatı ne olacak?” vb cümleleri duyuyoruz. Geçtiğimiz hafta, AB Konseyi sosyal medya üzerinden Avro bölgesi bakanlarının, Yunanistan’ın Ağustos ayında mali yardım programından başarılı bir şekilde çıkmalarına ilişkin tedbirler konusunda Eurogroup ile anlaşmaya vardıklarını açıkladı.

Yunanistan ’ın mali krizi ve AB’nin bu kriz üzerindeki tutumu nedir ?

Birçok insanın aklında Yunanistan gibi küçük bir ülkenin Avro bölgesinde ciddi bir problem yaratması ve AB üyesi ülkeleriyle bu problem üzerinde bir anlaşmaya varılamaması var

Nispeten küçük bir sorunun finansal sistemin işleyişini nasıl tıkayabileceğini anlamakta zorluk çekiyorlar. Aynı zamanda, birçok kişi 300 milyar Avro olan Yunanistan’a verilen mali desteğin büyüklüğünü kavrayamaz durumda. Çoğu devletin kendi kamu maliyesinde güçlüklerle karşılaştıklarında bulması gerekenleri gölgede bırakacak kadar büyük bir miktar paraya tekabül eder. Ancak, bu son derece büyük bir para toplamı olmasına rağmen, 2008/2009 mali krizinin ardından Avrupa bankalarına verilen yardımın sadece küçük bir kısmını oluşturuyor (Colasanti, 2016).

Yunanistan, 2008 yılında Wall Street’in patlamasından sonra Avrupa’nın borç krizinin merkezi haline geldi. Küresel finans piyasaları hala devam ederken, Yunanistan 2009 yılının Ekim ayında açık rakamlarının yıllardan az olduğunu ve Yunan maliyesinin sağlamlığı konusunda alarmlar verdiğini duyurdu. Birden Yunanistan’ın finansal piyasalarda borçlanması engellendi. 2010 baharındaki patlak veren mali problemler, ülkeyi iflasa doğru yön değiştiren yeni bir finansal krizi başlatmakla tehdit etti.

Felaketi önlemek için, troyka olarak isimlendirilen ”Uluslararası Para Fonu, Avrupa Merkez Bankası ve Avrupa Komisyonu” Yunanistan için iki uluslararası kurtarma paketinin ilkini yayınladı. Ardından ekonomiyi kurtarma paketleri şartlarla geldi. Kredi verenler, sert bütçe kesintileri ve derin vergi kesintileri ve dik vergi artışları gerektirdi. Aynı zamanda Yunanistan hükümeti düzene sokarak vergi kaçakçılığını sona erdirerek ve Atina’yı iş yapmak için daha kolay bir yer haline getirerek ekonomisini elden geçirmelerini istedi (The New York Times, 2016).

On yıl boyunca ekonomik bir çöküş ve kemer sıkma politikası sırasında Yunanistan ve halkı uzun ve acı verici bir yol kat etmiştir.

Greece Future EURO

Yunanistan’ın mali çöküşüne işaret eden önemli olaylar:

  • 2009 yılında, uluslararası kredi derecelendirme kuruluşları, Atina’nın kamu açığının GSYH’nin yüzde 12,7’sinde olduğunu belirttikten ve Avro Bölgesi’nin İstikrar ve Kalkınma Paktı’nın belirlediği yüzde üç baraj değerin kırıldığını açıkladıktan sonra Yunan borçlarını düşürdü.
  • Nisan 2010’da, George Papandreou başkanlığındaki Yunan hükümeti resmi olarak uluslararası yardım talep ediyor. Bunun beraberinde, devlet çalışanlarının maaşlarını dondurulması ve fazla mesai kesintileri gibi iki kemer sıkma paketini takip ediyor. Ardından ikinci bir tedbir paketi olarak, hükümet KDV’yi yüzde 21’e çıkardı ve yakıt, sigara ve alkol üzerindeki vergileri artırdı.
  • Mayıs 2010’da, Yunanistan daha fazla kemer sıkma önlemi uygulamaya söz verdiği için AB ve IMF’den 110 milyar Euro (128 milyar $) borç aldı. Sonraki günlerde sokak protestoları şiddetlendi; Atina’nın merkezinde bir banka bombalandığında üç kişi öldü.
  • 6 Kasım 2011: Bir güven oylaması kazanmasına rağmen, Yunanlı Başbakan Yorgo Papandreu istifa etti. Başbakan Yorgo’nun ayrılışından önce, hayal kırıklığına uğrayan Yunanlılar, daha fazla kemer sıkma politikası üzerine, daha önce eşi görülmemiş sayıda ve şekilde protesto ettiler. Eski başbakan Yorgo’nun yerine, Lucas Papademos yeni hükümet başkanı olarak geçti. Kredi derecelendirme kuruluşları, Yunanistan’ın notlarını yıl boyunca tekrar düşürdü.
  • Aralık 2011’de, finansal problemler yüzünde özel televizyon kanalı Alter’in yayından çıktığı görüldü.
  • Şubat 2012: İkinci bir kurtarma paketi, 2013 yılında ülkenin GSMH’ sinin yüzde 135’ini oluşturan Yunanistan kurtarma kredilerinin 2016 yılına kadar 246 milyar avroya yükselmesini öngörüyordu.
  • 6 Mayıs 2012 – Yeni Demokrasi, en büyük parti olarak yeni bir genel seçim olarak geri döndü. Ancak parlamentoda hiçbir parti çoğunluk kazanamadı. 7 Haziran’da yapılan ikinci bir seçim, Yeni Demokrasi tarafından yönetilen bir koalisyonun Antonis Samaras’ı başbakan olarak kurduğunu görüyor.
  • Nisan-Haziran 2013: Parlamento tarafından onaylanan bir tasarı, 2014 yılı sonuna kadar 15.000 devlet işini bırakmayı amaçlıyor. 11 Haziran’da milletvekilleri ERT kamu yayıncısını kapattı.
  • Aralık 2014: Hükümetin cumhurbaşkanı adayı Stavros Dimas, milletvekillerin desteğini alamadığından hükümetin çöküşüne sebep oldu.
  • 25 Ocak 2015: Alexis Tsipras’ın ( Çipras) yönettiği soldaki SYRIZA partisi tarihi bir galibiyet yaşar ve sağcı bağımsız Yunanlılar sayesinde hükümete girer. Yunan GSYİH beş yılda bir çeyrek düştü ve işsizlik yüzde 25 seviyesinde.
  • Temmuz 2015: Tsipras, 5 Temmuz’da yapılacak kurtarma anlaşmasıyla ilgili bir referandumu açıkladı. Günler sonra, Yunanistan 1,5 milyar avro borç ödemesini kaçırdı. Yunanlıların yüzde 61’inden fazlası sonunda uluslararası alacaklılar tarafından önerilen tedbirleri reddediyor ve önde gelen Maliye Bakanı Yanis Varoufakis istifa etti. Haziran ayında bankalar kapanıyor ve sermaye kontrolleri devreye sokuluyor. Seçmenlerin kurtarma şartlarını reddetmesine rağmen, Yunan hükümeti daha sonra sert şartlar içeren tedbirler için anlaştı.
  • Ağustos 2015: Yunan Menkul Kıymetler Borsası, haziran ayından bu yana kapandıktan sonra tekrar açılmakta ancak banka hisseleri günde ortalama yüzde 30 oranında azalmaktadır.
  • Eylül 2015: SYRIZA bir koalisyona, en yakın rakibi olan Yeni Demokrasi’yi yenerek geri döndü.
  • Mayıs 2016: Yunan milletvekilleri 5,4 milyar € değerinde olan daha fazla kemer sıkma önlemlerini aldı.
  • 2017 yılında, Yunanistan’ın kredilerini geri ödemeye çalıştığı için sıkı bir denetim göreceği doğrulandı. Mayıs ayında, Yunan milletvekilleri Orta Vadeli Mali Strateji Çerçevesini (MTSF) geçiyor.
  • 2018 yılının başlarında, aylar süren görüşmelerden sonra, Yunan milletvekilleri, ülkeden kurtarma programına ilişkin üçüncü bir gözden geçirmeyi tamamlamaları için 400 maddelik, 1.300 çok maddeli bir tasarıyı da geçirdiler. Birçok tartışmalı tedbir arasında, aile yardımlarını azaltma, gecikmiş kredilerde hacizler için yeni bir süreç sunma ve sendikaların endüstriyel eylem çağrısında bulunmasını zorlaştırma planları bulunmaktadır. Meclis dışında olan protestolar, göstericiler ve polis arasındaki şiddet olaylarıyla son buldu (Smith, 2018).

Bu tarihi sürece baktığımızda Yunanistan’ın senelerdir mali krizinden çıkamadığını, sürekli iniş ve çıkışların olduğunu görüyoruz ki, ilgili makamlarının öngörülerinin tersi olduğu aşikâr.

Son olarak, 21 Haziran’da, Eurogroup ve Avro bölgesi bakanları Luksenburg’da, uzun süren görüşmelerden sonra, perşembe gecesi geç saatlerde Yunanistan’ın kurtarma programından çıkışının koşullarına ve son mali yardım payının dağıtılmasına karar verdi.

Düşünülen ise bu anlaşmanın, ülke borcunun sürdürülebilirliğini ve ekonomik büyümesinin genişlemeye devam etmesini sağlayacağı yönünde.  Yunanistan’ın son mali yardım programı 20 Ağustos’ta sona ermesiyle birlikte, Avro bölgesi maliye bakanlarının Yunanistan ekonomisine yumuşak bir geçiş sağlayıp bir anlaşmaya varmaları için hisseler yükseltildi. Sonuç olarak bu anlaşma, Yunanistan’a büyük bir nakit tampon oluşturacak ve kredilerin vadesini uzatacak (Pirner, 2018).

Bu anlaşmayla AB ileri dönük amacına ulaşılması hedefleniyor. Eurogroup, Yunanistan’ın ikinci dilimin borç geri alımıyla ilgili faiz oranlarını artırmama kararı aldı. Ayrıca, Yunanistan kredilerinin% 40’ını geri ödemek için, son tarih 2023’ten 2033’e uzatarak, ek 10 yıla daha sahip oldu.

Almanya, Yunanistan’ın son mali yardım diliminin büyüklüğünü 11,7 milyar Euro’dan 24,1 milyar Euro’ya çıkarmayı kabul ederek bazı gözlemcileri şaşırtması bir yana; AB’nin menkul kıymetler ve piyasalar programından (SMP) Yunan tahvillerinden elde edilen karlar, 2022 Haziran’a kadar Yunanistan’a yarıyıllık olarak devredilecek. Bu iki karar, ülkenin büyük finansman ihtiyaçlarını azaltmaya yardımcı olacak.

İleriye dönük olarak, ülkenin ekonomik yeniden canlanması konusunda iyimser olmak için birkaç neden var:

Yunanistan Maliye Bakanı Euclid Tsakalotos toplantıdan sonra hükümetin anlaşmadan memnun olduğunu belirtti. Bugüne kadar, ülke emekli maaşları, vergilendirme, kamu idaresi, özelleştirme, finans sektörü ve işgücü piyasası ile ilgili alanlarda çok reform yapıldı.

Bu son anlaşma ile hükümet, 2022’ye kadar GSYİH’nın% 3,5’luk bir faiz dışı fazlasının sürdürülmesi dâhil, 2020 yılının ortalarına kadar tek bir emeklilik fonu kurulması, takipteki alacakların üstesinden gelmek için yargı reformlarının başlatılması, yatırım lisansı reformunu tamamlama ve özelleştirme planlarının uygulanmasına devam edilmesi gibi daha fazla taahhütte bulundu.

Sonuç Olarak;

Umarız birçok AB üyesi ülkelere göre tembel, pek güven vermeyen, AB’nin şımarık çocuğu konumuna düşen Yunanistan’ın, bu anlaşmayla artık mali krizi hafifler ve AB rahat bir nefes alır.

Kaynakça

Colasanti, F. (2016). Financial assistance to Greece: Three programmes. Avrupa Birliği: EUROPE’S POLITICAL ECONOMY PROGRAMME.

Pirner, K. (2018, haziran Cuma). South EU Summit. SouthEUSummit.com: https://www.southeusummit.com/europe/greece/eurogroup-agrees-significant-debt-relief-greece/ adresinden alınmıştır

Smith, J. (2018). Is Greece Out of the Woods? Key Dates from a Decade of Crisis. Greek Reporter.

The New York Times. (2016, Temmuz). The New York Times. nytimes.com: https://www.nytimes.com/interactive/2016/business/international/greece-debt-crisis-euro.html adresinden alınmıştır

 

 

 

CEVAP VER

Please enter your comment!
Please enter your name here